污染源自動監(jiān)控設備需要24小時運行，運行期間會有多種因素導致故障的發(fā)生，造成自動監(jiān)測設備不能正常運行，甚至影響企業(yè)的正常生產。

一、何為自動監(jiān)測設備不正常運行？

以上海為例，上海市生態(tài)環(huán)境局在2017年6月發(fā)布了《上海市固定污染源自動監(jiān)測建設、聯網、運維和管理有關規(guī)定》，文中明確指出有下列行為之一的，視為自動監(jiān)測設備不正常運行：

1、未按技術規(guī)范進行維護，環(huán)境監(jiān)測部門抽檢時比對檢測或者使用標準物質、質控樣試驗結果不符合考核指標要求的；

如：無自動校準功能的非甲烷總烴在線監(jiān)測系統至少30天用零氣和高濃度標準氣（80%～100%的滿量程值）或校準裝置校準一次儀器零點和量程。（上海市要求）若超過30天，則可認定沒有按照技術規(guī)范進行維護，即設備不正常運行。

如：固定污染源非甲烷總烴在線監(jiān)測系統的標準氣體要求貯存在鋁或不銹鋼中，有效期在12個月以上（含12個月）的，不確定度不超過±2%。如果12個月后剩余量較多需繼續(xù)使用，應重新核查氣體濃度，測定值必須在原保證值的±5%之內。（上海市要求）若12個月后，沒有對標準氣濃度進行核查，且抽檢時測定值在原保證值的±5%之外，則可認定設備不正常運行。

2、排污單位生產工況、污染治理設施運行與自動監(jiān)測數據相關性異常的；

如：企業(yè)已停產，但自動監(jiān)測數據還是和正常生產時一樣，那一定是設備不正常運行。

3、發(fā)生故障不能正常運行，不按照規(guī)定報告的；

如：污染源自動監(jiān)控設施發(fā)生故障，需要停機維修，但企業(yè)沒有向當地環(huán)保部門報告停機原因、停機時段及停機期間的手工監(jiān)測數據等。

具體需要報告的情形和報告內容依地方環(huán)保部門要求為準。

4、數據采集率不滿足相關技術要求的；

如：固定污染源非甲烷總烴在線監(jiān)測系統應保證數據采集率達到75%以上（上海市要求）。由于設備維修、更換等可能會導致數據采集率低于75%。

5、其他原因造成的自動監(jiān)測設備不正常運行的情況。

另，2018年12月北京市生態(tài)環(huán)境局對《北京市固定污染源自動監(jiān)控管理辦法》進行了修訂，其中關于不正常行為的判定基本與上海一致，但也有其更明確的要求，如“傳輸的自動監(jiān)測數據與現場監(jiān)測數據不一致，數據偏差大于1%的”等。故，若其他地方有明確規(guī)定的按地方要求。

二、自動監(jiān)測設備不能正常運行怎么處理？

根據2008年原環(huán)境保護部發(fā)布的《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》污染源自動監(jiān)控設施的維修、更換，必須在48小時內恢復自動監(jiān)控設施正常運行，設施不能正常運行期間，要采取人工采樣監(jiān)測的方式報送數據，數據報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。

但在2012年原環(huán)境保護部發(fā)布了《污染源自動監(jiān)控設施現場監(jiān)督檢查辦法》，文中提到“固定污染源自動監(jiān)控設備發(fā)生故障不能正常使用的，排污單位應當在發(fā)生故障后12小時內向有管轄權的環(huán)境監(jiān)察機構報告，并及時檢修，保證在5個工作日內恢復正常運行”。

筆者認為根據“新法優(yōu)于舊法”以及有利于監(jiān)管對象的原則，自動監(jiān)控設備故障后應在12小時內報告，5個工作日內恢復正常，待恢復期間應人工取樣。

另，地方有更嚴格規(guī)定的按地方要求執(zhí)行。

三、企業(yè)不正常運行自動監(jiān)測設備，將面臨什么處罰？

根據《水污染防治法》和《大氣污染防治法》規(guī)定，監(jiān)測設備不正常運行的，責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產整治。